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环保部长突查燕山石化

  来源:中国能源报    关键词: 突查  燕山石化  环境质量 
  改善环境质量是国家对环境保护提出的明确要求,企业是重要的落实主体 。一家倡导绿色发展理念、环保治理投资数百亿的企业,却在突击检查中被发现管理粗放、现场存在异味的问题 ,原因在哪里?不缺目标、不缺技术、不缺投资,或许缺的正是层层落实,一抓到底,常抓不懈的切实行动。
  事件
  环境保护部部长陈吉宁4月4日在北京带队实地走访了中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司(以下简称燕山石化)、中粮五谷道场食品有限公司等企业,对房山区重污染天气应急响应措施落实情况开展现场督查。
  不发通知、不打招呼、直奔现场,陈吉宁一行到达房山区后,就直接驱车前往燕山石化,对企业的丁二烯橡胶车间等进行实地调研。在橡胶厂顺丁橡胶生产车间,陈吉宁详细了解了企业生产设施和VOCs治理工程运行情况。“尾气处理装置的运行原理是怎样的?多长时间换一次料?废料的脱附是如何进行的?”
  据了解,该企业橡胶生产车间配备3套水洗除胶+活性炭纤维吸附系统对产生的VOCs进行处理,由于存在工艺缺陷,大部分吸附产物因再次挥发造成二次污染。目前对一套系统进行了改造,但现场检查时系统周边异味明显,还有两套VOCs治理系统未进行改造,污染问题尚未得到有效解决。
  随后,陈吉宁来到燕山石化安全生产指挥中心,要求调阅企业泄漏检测与修复电子数据台账,然而等候近20分钟后,企业仍难以调取相关数据,相关负责人员对台账不熟悉,平时缺乏分析使用,日常管理较为粗放。
  陈吉宁指出,燕山石化要切实提高对环境保护工作的重视程度,特别是对问题突出的VOCs治理工作,要抓实抓细,加强精细化管理。针对指挥中心信息系统无法及时调取相关数据问题,要求燕山石化针对存在的问题认真研究整改措施,努力提升管理水平,力争从源头上实现减排。
  回应
  中石化责令燕山石化橡胶装置停产整顿
  已对相关责任人做出免职处理
  4月6日上午,中国石化集团召开专题会议,就国家环保部批评燕山石化橡胶厂数据录入不全无法调取、现场存在异味等问题进行反思。会议对燕山石化存在的管理粗放、尾气处理装置整改不及时等问题进行了通报批评,责令燕山石化立即对橡胶车间相关装置进行停产整顿,对存在问题进行深入调查,对相关责任人做出严肃处理。目前,燕山石化已对该公司能源环保部负责人和橡胶厂党政正职做出免职处理。
  国家环保部批评后,燕山石化连夜进行相关问题排查。经查,造成电子数据台账无法调取的原因主要是该系统目前处在试运行阶段,2016年数据录入不全。针对该问题燕山石化已要求相关部门在15天内完成相关数据录入,确保系统数据的完整性,便于使用和查询。同时加强相关人员培训工作,提高系统使用效率,做到精细管理。造成橡胶厂现场存在异味的主要原因是部分装置设备老化。对此,燕山石化已经安排对橡胶厂两套尾气处理装置进行全面停产改造,明确改造工作必须于2017年底前完成。另外一套已于2016年完成改造,目前基本达标排放。
  中国石化表示,公司高度重视环保工作,对不符合公司绿色低碳理念和战略的行为决不容忍,坚决纠正。下一步,公司将进一步要求所属企业严格遵守相关规章制度,加大投入,从节能减排降碳、生产环境友好产品、发展节能环保产业等方面下大功夫。进一步强化环境风险管控,建立完善环境风险分级管控体系,加大环境隐患治理力度,加强环境应急管理,全面参与环保“气、水、土”治理三大战役。进一步推进污染物源头治理,深入实施能效倍增计划,加快污水提标改造,燃煤锅炉烟气超低排放改造,催化裂化、硫磺回收、加热炉等装置尾气达标治理、VOCs综合整治等项目实施,确保实现达标排放。
  短评
  层层落实是关键
  城市绿色石化的代表企业,却被环保部部长突击检查抓个正着,为啥?管理粗放、尾气处理装置整改不及时。
  事实上,中国石化近年一直倡导绿色发展理念。早在2013年,公司就对外承诺,将在3年内投入228.7亿元, 实施包含803个环保综合整治项目的“碧水蓝天”计划,投资之巨、规模之大、范围之广,当时也是开创中国企业之最。每年旗下多家企业在全国多地举办公众开放日活动,燕山石化便是其中最早对外开放的企业之一。
  燕山石化被发现存在问题不是个案。好政策没有取得好成效,是工作中经常遇到的问题。就此事而言,毛病当是出在层层落实环节。任何一项政策、一项部署,必须坚持一抓到底,层层传导责任,才能落到实处,见到真效。不能抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,而是要经常抓、反复抓、持久抓,杜绝管理懈怠。
  当然,政策措施落实也不能依赖某个人、某个部门单打独斗一肩挑,上级部门出台政策措施,需要从上而下,各个部门协调联动,明确各个环节和要求,细化目标任务,形成责任具体、环环相扣的“责任链”,建立全过程、高效率、可核实的落实机制。
  抓而不紧、抓而不实、抓而不常都会导致政策措施执行不到位、甚至走了样,使得有些工作、有些部署层层打折扣,少数还可能会付诸东流,经济效益和社会效益都将受损。
  不怕山高路远,只怕途中“偷懒”。眼下,正值改革进入深水区、攻坚期,既面对“硬骨头”,又面临“险滩”。每一个蓝图的实现,都需要件件有落实、事事有回音、步步见实效的执行。否则,再好的目标,再好的蓝图,也可能成为镜中花、水中月。
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